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公務員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求,《關(guān)于規(guī)范公務員辭去公職后從業(yè)行為的意見》明確了各方責任,關(guān)鍵在于把各方責任落到實處。
中央組織部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務員辭去公職后從業(yè)行為的意見》(以下簡稱為《意見》)要求,公務員申請辭去公職時應如實報告從業(yè)去向,簽署承諾書,在從業(yè)限制期限內(nèi)主動報告從業(yè)變動情況。這個重要規(guī)定是在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”這個大背景下出臺的,具有十分重要的意義。
一年前,人力資源和社會保障部發(fā)布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》披露的公務員統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起媒體關(guān)注。國家公務員局有關(guān)負責同志在接受媒體采訪時表示,從近幾年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,公務員隊伍總量是基本穩(wěn)定的,辭職的數(shù)量有所增長。2015年公務員辭職人數(shù)不到1.2萬人,約占公務員隊伍總數(shù)的0.2%,這個比例在正常范圍之內(nèi)。但畢竟這些人都是從重要崗位上辭去公職的,非常有必要對辭職公務員的重新?lián)駱I(yè)作出明確規(guī)范。
公務員申請辭去公職時如實報告從業(yè)去向,體現(xiàn)了依法治國的要求。《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱為《公務員法》)第一百零二條明確規(guī)定,公務員辭去公職,原系領(lǐng)導成員的公務員在離職三年內(nèi),其他公務員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動。這次出臺的意見對上述法律規(guī)定做了進一步細化,將“與原工作業(yè)務直接相關(guān)”細化為“原任職務管轄地區(qū)和業(yè)務范圍內(nèi)”,提高了可操作性;將“企業(yè)或者其他營利性組織”明確為“企業(yè)、中介機構(gòu)或其他營利性組織”,這里把中介機構(gòu)從其他營利性組織中單拎出來,具有十分明確的現(xiàn)實針對性。應該看到,之所以要在公務員法相關(guān)規(guī)定的基礎上出臺更為明確的意見,就是要落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,完善公務員監(jiān)督約束機制,進一步扎牢制度的籠子,將時有發(fā)生的“期權(quán)腐敗”消滅在萌芽狀態(tài)。
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