增進國企全國持股政策正逐步加進
發(fā)布者：永發(fā)保險柜
國企混改中的員工持股試點正在加速，不過，目前的不確定因素仍比較多。
今年的政府工作報告提出，要深化國企混合所有制改革。員工持股試點因與國企職工利益休戚相關(guān)，成為混改中的關(guān)注點。
據(jù)不完全統(tǒng)計，除國資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點外，已有北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東等近20個省市明確要推進地方國企員工持股試點，北京、上海已相繼出臺了關(guān)于員工持股的實施辦法和方案。
做增量不做存量
規(guī)避“發(fā)福利”
去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。作為混合所有制改革的重要實現(xiàn)形式，國企員工持股試點再度升溫。
“我們旗下的東航物流正在推進混改，計劃引入民營資本。對方明確提出，希望核心員工能在混改后的企業(yè)里持股。”東航集團總經(jīng)理馬須倫說。
統(tǒng)計顯示，截至目前，Ａ股有約百家上市國企推出員工持股計劃。其中，上海國際港務(wù)集團推出的員工持股計劃，已有超過1.6萬名員工參與認購。
這輪員工持股試點主要呈現(xiàn)以下特點：
--做增量不做存量。中國社科院的一份報告指出，不應該拿原有的國有資產(chǎn)存量去和員工分享，而應鼓勵將企業(yè)增量效益，尤其是那些由員工努力創(chuàng)造的超額收益用來分享。
在增量上做文章，已成為國企員工持股的一個方向。以上港為例，員工持股計劃的股票來源是上市公司做的定向增發(fā)。“做增量，而不是切存量，這就規(guī)避了給員工‘發(fā)福利’的嫌疑。”上港集團副總裁、董秘丁向明說，在員工認購股票的資金來源上，上市公司不提供任何財務(wù)支持，完全由員工自籌資金。
--主要在充分競爭行業(yè)開展。北京市國資委下發(fā)的相關(guān)實施辦法提出，北京市的員工持股試點工作將集中在新能源、生活性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領(lǐng)域。目前，北京市已經(jīng)初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達坤順等６家試點企業(yè)，均為競爭類企業(yè)。
--防止管理層拿大股。中央和地方的意見均指出，單一員工持股比例最多不超過1％。
“這樣的說法是第一次提出，有利于防止國企被少數(shù)人控制。管理層占大股，少數(shù)人及其家族輕易實現(xiàn)對國企的實際控制，這條路已被封死。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦說。
文章來源：上海永發(fā)保險箱 http://www.wrccb.cn